11月16日，中国共产党南宁市第十届委员会第十二次全体会议隆重开幕。这次全会的主要任务是，学习贯彻落实党的十七届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神，审议《中共南宁市委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》，团结动员全市广大党员干部群众，进一步解放思想，乘势而上，开创南宁市“十二五”时期科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展的新局面，努力在新的起点上实现发展新突破和新跨越。

自治区党委常委、市委书记车荣福主持会议，并代表市委常委会作重要讲话。市委副书记、市长黄方方就《中共南宁市委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（讨论稿）作了说明。

　　谢寿堂、岑可成、刘长林、周红波等市委委员、候补委员出席，市纪委委员和不是市委委员、候补委员的市人大、政府、政协中共党员领导同志，有关县区、部门和单位的中共党员负责同志，以及市第十次党代会代表中部分基层同志和专家学者列席会议。

　　车荣福在讲话中回顾了“十一五”时期我市经济社会发展历程。他说，面对复杂多变的国内外形势，市委团结带领全市广大干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、自治区的各项方针政策和决策部署，紧紧抓住中国—东盟自由贸易区加快建设、国家西部大开发战略深入实施、广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略等重大发展机遇，作出了推进全方位开放创新、走开放型经济发展道路，深入实施科学发展三年计划，加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”，以及开展“四个年”主题活动和五场攻坚战等一系列重大战略决策，加快推进工业化、城镇化、信息化、国际化和农业产业化进程，统筹城乡协调发展，着力改善民生，积极应对国际金融危机，战胜冰冻、洪涝、干旱等重大自然灾害，胜利完成“十一五”规划确定的主要目标任务，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，展现了南宁开放包容、宜居宜商的城市新形象和不断迈向国际化、现代化的蓬勃生机，一座面向中国—东盟开放合作的区域性国际城市正在快速崛起。

　　车荣福指出，“十一五”时期是我市综合实力显著增强、发展优势不断显现的时期；是产业结构不断优化，发展方式加快转变的时期；是城市建设管理水平全面提升，城市面貌发生重大变化的时期；是城镇化加快推进，城乡进一步协调发展的时期；是改革加快推进，开放合作水平显著提升的时期；是民生不断改善，各项社会事业全面进步的时期；是民主法治建设稳步推进，依法治市水平不断提升的时期；是党的建设不断加强，执政能力和领导水平明显提高的时期。过去的五年，我们经历了国内外环境复杂而深刻的变化，面对前所未有的机遇和挑战，全市广大党员干部群众坚定信念，开拓进取，推动了经济社会又好又快发展，提升了首府的地位和作用，凝聚了各方力量，形成了建设区域性国际城市和广西“首善之区”的共识，探索了推动南宁科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展的新路子，为“十二五”乃至今后更长时期的发展奠定了坚实的基础，积累了宝贵的经验。五年的成就来之不易，这是中央、自治区正确领导的结果，是全市上下与时俱进、团结拼搏、开拓创新的结果。

　　车荣福全面分析了我市“十二五”时期面临的机遇和挑战。他指出，当前，国际国内形势正在发生新的深刻复杂变化，综合判断发展全局，“十二五”时期是世界大发展大变革大调整的重要时期，是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是我区加快发展的“黄金期”，更是我市加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”的关键时期。做好“十二五”时期的工作，必须主动顺应时代发展的大趋势，准确把握我国、我区以及我市经济社会发展新的阶段性特征，深刻认识南宁面临的机遇和挑战，切实增强工作的前瞻性、科学性和创造性。综合判断形势，我们面临的国际国内环境总体有利，发展机遇大于挑战的基本面并没有改变。我们既要看到有利条件，又要看到不利因素；既要看到取得的成就，又要看到存在的差距和问题，更要善于在变化的形势中把握机遇，善于在激烈的竞争中争创优势，开阔视野，创造性地做好“十二五”时期各项工作，努力在新的起点上实现发展新突破和新跨越。

　　讲到“十二五”时期我市发展的总体要求和目标任务时，车荣福强调，制定“十二五”规划，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握战略机遇期，深入实施西部大开发战略和“富民强桂”战略，以推动科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快推进工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化，突出构建现代产业体系，突出建设现代宜居宜商城市，突出深化改革开放，突出保障和改善民生，保持经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，打造“三基地三中心”，加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”，为在全区率先实现全面建设小康社会目标奠定坚实的基础。

　　车荣福强调，实现“十二五”发展目标，要突出重点、把握关键，采取强有力的工作措施，扎实开展好各项工作。一要着力优化投资结构和扩大消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用；二要着力推动产业结构优化升级，加快构建现代产业体系；三要着力推动现代宜居宜商城市建设，全面提升城市管理现代化水平；四要着力推进城乡协调发展，加快城镇化进程；五要着力推进生态文明建设，促进人与自然和谐发展；六要着力推进科教兴市和人才强市，加快建设创新型城市；七要着力改善民生，努力构建公平公正安全稳定的和谐社会；八要着力加强文化建设，推动文化大发展大繁荣；九要着力推动改革开放，大力提升城市国际化水平。

　　车荣福强调，实现“十二五”规划发展目标要靠党的坚强领导。我们要以改革创新精神，全面加强党的执政能力和先进性建设，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，团结带领全市广大干部群众全面落实各项目标任务。一要提高领导经济社会发展的能力和水平。全市各级党组织要坚持发展是第一要务，加强学习，科学把握发展规律，积极抢占发展先机，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。要坚持把党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，发展社会主义民主政治，推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化。要发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，凝聚各方智慧，调动一切积极因素，形成推进科学发展的强大动力。二要加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准，着力打造一支作风硬、工作效率高、责任心强，想干事、会干事、干成事的干部队伍。要健全领导班子和领导干部考核评价制度，引导各级领导干部树立正确的政绩观，做出经得起实践检验、人民检验、历史检验的实绩。要加强领导干部特别是年轻干部的实践锻炼，增强推动科学发展、促进社会和谐的能力。三要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党的基层干部的骨干带头作用和广大党员的先锋模范作用。各级党组织、党的基层干部和广大党员要坚定不移地贯彻党的理论和路线方针政策，牢固树立科学发展理念，提高基层党组织工作水平。要结合创先争优活动的深入开展，增强基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力，激发党员队伍的生机活力。要加强党员教育管理，充分发挥先进典型的示范带动作用，激励广大党员和干部群众争当先进、争创一流，形成昂扬向上的精神风尚。四要加强党的作风建设和反腐倡廉建设。

根据会议议程，当日与会同志分组学习了党的十七届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神，对车荣福同志代表市委常委会所作的重要讲话、《中共南宁市委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（讨论稿）、本次全会《公报》（讨论稿）和《中国共产党南宁市第十届委员会第十二次全体会议关于朱林玉等5名候补委员递补为委员的决定》（讨论稿）进行了审议；市委常委会听取了各组审议意见。

  南宁新闻网—南宁日报讯（记者刘复）