南宁市城乡建设委员会党组关于开展“党组织建设年活动”实施方案

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、自治区党委九届十次全会和市委十届七次、八次、九次全会精神，进一步加强和改进新形势下首府南宁党建工作，着力强化党组织功能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，根据自治区党委和南宁市委关于从2010年开始，连续三年在全市广泛开展党组织建设年活动的部署，结合我委实际，现制定2010年活动实施方案如下：

一、目的意义

党组织建设是整个党的建设的基础工程。近年来，我委系统各基层党组织围绕中心、服务大局，全面加强党的执政能力和先进性建设，我委系统党的建设工作取得了显著的成绩，为实现我市城市建设工作又好又快发展提供了有力保障。总体来说，我委系统党组织建设状况和党员队伍整体素质较好地适应了肩负的责任和使命，但仍然存在不少亟待解决的问题，一些企业党组织软弱涣散，党组织建设基础较为薄弱，党建工作责任制落实还不够到位等等。这些问题必须引起高度重视，采取有效措施认真加以解决。开展党组织建设年活动，就是要在新形势新任务的要求下，用系统思维和抓重点破难点的方法，以改革创新精神和求真务实的作风，按照“重在持续、重在提升、重在实效”的要求，连续三年全面深入开展党组织建设年活动，进一步增强各单位党组织的创造力、凝聚力、战斗力和广大党员的生机活力，进一步巩固党的执政基础，提高党的执政能力。随着中国—东盟自由贸易区的正式建成、北部湾经济区的加快建设和《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发〔2009〕42号）的出台，首府南宁经济社会发展面临前所未有的重大历史机遇。我委系统各单位党组织一定要从战略和全局高度切实提高对开展党组织建设年活动重要性的认识，把思想和行动统一到自治区党委和市委的决策部署上来，解放思想，抢抓机遇，加快发展，紧密联系建设区域性国际城市和广西“首善之区”，在全区率先实现全面建设小康社会目标的伟大实践，组织引导各基层党组织和广大党员积极投身“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境建设年”、“党组织建设年”等“四个年”主题活动，全力打好工业经济振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通基础设施完善、打造“中国水城”五场攻坚战，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力开创首府南宁党的建设工作新局面。

二、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中全会和自治区党委九届十次全会，以及市委十届七次、八次、九次全会的部署要求，紧紧围绕服务科学发展这条主线，牢牢把握提高党组织建设科学化水平这个新要求，每年突出一个主题，抓住几个重点，坚持以改革的姿态、创新的思路、务实的作风、首善的标准，以“八桂先锋行”、“绿城党旗红”为总载体，通过落实责任、整合资源，强化保障、创新载体，集中建设、克难治薄，着力解决我委系统党组织建设存在的突出问题，着力夯实党组织建设科学发展的基础，着力激发委系统各单位党组织和广大党员的创造力，着力提升我委系统党建工作的整体水平，为南宁建筑业党的建设工作实现“率先尝试、率先创新、率先突破、率先进展”，为把南宁建设成为区域性国际城市和广西“首善之区”，在全区率先实现全面建设小康社会目标提供坚强的组织保证。

三、目标任务

党组织建设年活动的主要任务，可以概括为“四个三”，即抓好扩大党组织覆盖面、激发党组织活力、发挥党员主体作用“三个重点”；推进发展党员的模式、党组织活动的方式、党员主体作用发挥的形式“三项创新”；实现党建工作城市与乡村联动、机关与基层联动、党组织与党员联动“三个联动”；强化责任保障、工作保障、制度保障“三项保障”。重点打造建筑工地党建示范点项目，2010年规模以上建筑工地的党组织覆盖面达到60%以上，全面提高规模以下建筑工地的党组织工作覆盖面；2011年规模以上建筑工地的党组织覆盖面达到80%以上，规模以下建筑工地的党组织工作覆盖面达到50%以上；2012年规模以上建筑工地的党组织覆盖面达到100%，规模以下建筑工地的党组织工作覆盖面达到80%以上；在进城务工队伍中考察培养入党积极分子100人，对条件具备、符合要求的入党积极分子发展入党，以点带面，带动我委系统党的基层组织建设创新发展。通过三年努力，基层党的组织和工作覆盖进一步扩大，领导班子和党员干部队伍的整体素质明显提高，基层党建工作机制更加完善，保障更加有力，党的基层组织建设整体水平明显提高，力争我市建设系统基层党组织达到“五个好”的要求。

（一）机关、事业单位党的基层组织建设。加强机关、事业单位思想政治建设、业务能力建设、机关作风建设、党内民主建设和反腐倡廉建设，加大对领导干部作风方面存在突出问题的整顿力度，推动党员干部切实做到戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢，进一步加强机关、事业单位党组织和党员服务大局和中心工作的能力，进一步提高机关、事业单位干部队伍整体素质，确保机关党建走在党的基层组织建设的前头。

（二）委系统企业单位党的基层组织建设。以开展“为企业增效，为党旗增辉”主题活动为载体，深入开展党员设岗定责、党员承诺“三带头”、党员先锋岗和党员责任区创建活动，不断扩大企业党的工作的覆盖面。

（三）建筑工地党的基层组织建设。2010年，我委党组织建设年活动的重点是加大在建筑工地中组建党组织工作力度，凡有3名以上党员的全部建立党组织，党的组织覆盖和工作覆盖进一步扩大，充分发挥建筑企业党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，使越来越多的党组织达到“五好”要求，党的先进性得到进一步体现。

2010年，围绕贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，突出主题、抓住重点，着重抓好基层党组织建设，通过“三个集中”，即集中时间、集中力量，集中解决组织覆盖面不宽、党组织和党员创造活力不足、各方联动不畅、制度机制不健全四个突出问题，努力实现“一覆盖、一活力、一统筹、一保障”的“四个一”目标：通过集中整顿和建设，做到应建尽建，进一步扩大党组织覆盖面；通过创新活动载体和方式，进一步激发党组织和党员的创造活力；通过推动城市与乡村、机关与基层、党组织与党员联动，进一步构建城乡统筹的党建新格局；通过强化领导责任、制度建设、工作保障，进一步健全党组织有效运行的科学保障机制，使党组织建设科学发展的基础进一步夯实，党建工作规范化水平进一步提升，活跃基层、打牢基础。

2011、2012年的具体目标由中共南宁市城乡建设委员会机关委员会党的建设工作领导小组根据活动开展情况逐年确定。

四、工作措施

（一）围绕扩大党组织覆盖面，以完善党组织网络为重点，不断加大党组织在建筑工地的组建力度。创新建筑工地党组织设置模式，探索在建筑工地建立党组织的方式、方法。要按照“有党员抓组建，无党员抓发展，有组织抓规范，无组织抓指导”的思路，加大工地党组织建设力度，灵活组建党组织。坚持“三同时”工作思路，即：筹建项目部时同时筹建党组织、企业开工时同时建立党组织、部署企业生产经营活动时同时部署党建活动，主动对接、及时跟进，因企制宜、分类指导，灵活组建党组织。一是条件具备单独组建。工程总造价5000万以上，务工人员达200人以上工地，3名（包括流动党员）以上正式党员、生产较为稳定的建筑工地，单独建立党组织。二是党员不足联合组建。对建筑规模小、员工人数少、正式党员（包括流动党员）不足3名的工地，或者新建尚未正式开工而又有正式党员（包括流动党员）的工地，按照“规模适中、数量适度、性质相同、行业相近、地域相连”的原则，与其他建筑工地（或其他企业）先联合起来建立党组织，等时机成熟后再单独建立党支部；对正式党员（包括流动党员）不足3名而又没有办法和其他企业联合组建党组织的工地，要主动与当地党组织联系，采取就近挂靠的办法，等时机成熟后再单独建立党支部；三是依托平台统一组建。对重点项目（包括道路施工、桥梁建设等市政工程）比较集中的工地，按照“谁用工，谁负责”的原则，由施工企业牵头组建党组织，建设单位、建筑劳务分包企业协建，或由建筑劳务分包企业组建，建设单位、施工总承包企业、建筑劳务分包企业联合协建；对于比较分散的工地党员（包括流动党员），也要按照“就近、就地”原则集中起来，建立联合支部。四是创造条件夯实基础。对于没有党员的工地，要按照“率先尝试、率先创新、率先突破、率先进展”的要求，坚持以改革的姿态、创新的思路、务实的作风、首善的标准，着力提升工地党建工作的整体水平。要充分发挥建设行政主管部门的职能作用，通过落实责任、整合资源，强化保障、创新载体，集中建设、重点突破，增强行业管理的生机活力。如构建建筑劳务交易市场平台，发放作业人员登记证、党员登记证，加强劳务培训基地建设等措施，进一步拉近民工的距离，夯实党组织建设科学发展的基础；要根据《工会法》、《中国工会章程》和《中国共产主义青年团章程》规定，通过先行建立工会、共青团、妇女等群众组织，选派党建指导员和党建联络员等途径，积极发展党员，扩大党的影响力，为建立工地党组织和构建“党建带工建”、“工建促党建”、“党建促城建”创造条件。

（二）围绕保障党员主体地位和民主权利，以推行“四议两公开”为重点，积极推进基层党内民主建设。以保障党员民主权利为基础，以完善党内民主制度为重点，积极营造党内民主氛围，推进基层党内民主建设，做到既改革创新、有所作为，又稳步推进、有序可控。在全委系统全面推行“四议两公开”工作法，健全完善党组织领导机制等制度，加强实施过程中的民主监督，把民主建设与加强基层组织建设、与发挥基层党组织领导核心作用紧密结合，不断提基层党组织建设的科学化、制度化、规范化水平。试行党内阳光决策机制，选择基层单位，实行重大决策征求意见制度、党员听证制度、社会公示制度、专家咨询论证制度等四项制度，不断健全和完善工作程序，使党内决策由“结果通报”向“全过程公开”转变，促使基层党组织重大决策更加科学、民主。试行发展党员票决制，在支部大会讨论确定发展对象、通过预备党员及预备党员转正时，采取无记名投票方式进行表决,并现场公布结果，进一步规范发展党员程序，有效保障党员民主权利。建立健全党内情况通报制度和党委新闻发言人制度，对重要党务事项，实行一月一通报。建立党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，全面推进基层党务公开，明确党务公开内容，规范党务公开程序和形式，落实党务公开责任，发挥党务公开示范和带动作用。加强和完善党内民主监督，健全民意收集机制，拓宽社会监督评价渠道，引导党员积极参与民主实践，活跃党内民主生活，多种途径创造党员参与民主实践的条件。

（三）围绕壮大党员队伍力量，以实施“三大工程”为抓手，着力破解新形势下发展党员难题。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，改进发展党员工作，抓好发展党员的“二大工程”，即培养发展年轻人入党的“源头工程”和培养发展高知识群体人员入党的“双培”工程，不断改善党员队伍结构。在机关、事业单位，开展发展党员工作质量分析和调研，及时发现和解决倾向性和苗头性问题。继续推行发展党员工作全程质量管理，落实发展党员公示制、责任追究制，从制度上保证新发展党员的质量。在委系统企业单位，深化拓展“三服务两培养”活动（即通过为企业发展创造良好外部环境服务、为企业营造良好的内部劳资关系服务、为企业青年员工成长服务，努力把党员培养成单位骨干，把优秀员工培养成入党积极分子），注重在生产一线员工、优秀青年员工、优秀管理人员中发展党员，重点发展企业生产经营管理骨干、技术骨干和关键岗位的一线优秀员工。

（四）围绕党的先进性建设，以创先争优活动为重点，统筹推进基层党建工作。在机关、事业单位，深入开展“立足岗位比贡献、服务大局作表率”主题活动，扎实推进机关、事业单位党建工作，确保机关党建始终走在全委系统基层组织建设的前头。全委系统各事业单位党组织要紧紧围绕当好民族团结的模范、维护统一的模范、维护稳定的模范、我国民族关系“三个不离开”的模范，在团结各族群众构建和谐民族关系、维护社会政治稳定中发挥战斗堡垒作用。

在非公有制经济组织和新社会组织，广泛开展“为企业增效，为党旗增辉”主题活动，全面推行服务承诺制，深入开展党员设岗定责、党员承诺“三带头”（带头遵纪守法、带头爱岗敬业、带头服务群众）活动和党员先锋岗、党员责任区创建活动，积极探索党组织和党员充分发挥作用的有效途径。深入实施“固本强基”工程，进一步建立健全非公有制经济组织和新社会组织党组织，突出抓好关系理顺、队伍建设、作用发挥等工作，不断扩大党的组织和工作覆盖面。

（五）围绕增强党员队伍生机活力，以面向社会公开选聘为突破口，大力加强基层党建队伍建设。一要加强基层党组织带头人队伍建设。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。深入实施“领头雁”工程，着力建设高素质的企业、建筑工地党组织书记队伍。加强基层党组织书记培养、管理、选拔工作，切实选好基层党组织书记。进一步明确基层党组织书记的岗位职责，建立健全党组织书记工作的规章制度，努力实现基层党组织书记工作的规范化。加强对基层党组织领导班子的管理，积极探索建立绩效考核办法。深入实施农村指导员计划，引导、鼓励、选聘优秀青年到基层单位挂职，加强基层骨干力量和党组织书记后备队伍建设。二要加强党员队伍建设。针对基层企事业单位和建筑工地党建工作实际，积极探索建立健全党员长期受教育长效机制。深入开展“工地夜校”等培训活动，扎实推进建筑工地党员大培训活动。创新党员教育培训方式，充分利用现代信息技术和传媒手段，丰富和活跃党内生活。拓展“党内互助金”的使用功能，建立健全党内关怀帮扶机制。依托网络党建的宽广平台，建立健全跨越地域、统筹管理、联动运行的党员党组织网络和动态信息库，不断加强对建筑工地流动党员的教育管理。三要加强党务工作者队伍建设。采取组织委派、民主选举、公开选拔（公开招聘）、竞争上岗等方式选好配强基层党组织领导班子，着力建设一支专、兼职相结合的基层党务工作者队伍。积极探索专职党务工作者队伍“职业化定位、社会化配置、契约化管理、市场化薪酬”运作机制和模式，培养和造就一批党员社会活动家。推进建筑工地党务工作者职业化建设，做好机关、企事业单位和建筑工地党建工作组织员公开选聘工作。

（六）围绕构建城乡统筹党建新格局，以开展“结对共建、先锋同行”活动为载体，进一步深化拓展基层党组织互帮互助活动。按照“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的要求，不断整合城乡基层党建资源，建立城乡互促共建的组织工作体系。积极探索结对帮扶的有效形式，按照“1+2”的方式，由机关党组织分别与1个城市基层党组织、1个农村基层党组织结成共建对子，通过部门包村、建立党建联系点、指导员驻村，推进机关、事业单位党组织与基层党组织对口帮扶、结对共建。深化拓展“建筑企业党旗红、支部联建促发展”等主题活动，创新基层党组织联建方式，促进党建资源的双向流动。深入开展“结对共建、先锋同行”主题活动，努力实现机关党组织和基层党组织“双赢”。委机关、事业单位党组织联系一个以上农村、社区、非公有制经济组织和新社会组织等基层党组织，共同开展形式多样的支部联建活动。在机关选派一批优秀的处级后备干部，利用业余时间就近定向挂点联系基层党支部，以普通党员身份参加所联系的基层党支部深入开展“五个一”活动，即同上一堂党课、同听一场形势报告、同开一次组织生活会、同搞一次学习互动交流、同组织一次联谊活动，进一步激发机关与基层党组织和党员队伍活力。各单位领导干部与困难党员之间要开展“一帮一”结对帮扶活动。

（七）围绕形成基层党建科学发展的长效机制，以建立健全制度为保障，切实落实基层党建工作责任制。以制度建设为切入点，健全基层党建工作保障机制，逐步建立起各单位党组织抓党建工作的长效机制。建立健全各单位党组织抓基层党建工作责任制，继续推行党建目标管理制度，完善党建工作考核评价机制，推行基层党组织书记履行党建工作责任述职制度，把基层党建工作作为考核党组织及其负责人工作实绩的一个重要内容，形成委党组统一领导，有关部门各司其职、紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作局面和责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。建立党委常委会定期研究基层党建工作制度和定期向全委会报告基层党建工作制度。完善党组织领导班子成员抓基层党建工作联系点制度。探索建立财政投入、管理费列支、党费补充等多渠道保障基层党建正常运转的经常性投入机制，切实解决基层党建力量不足、经费不够、队伍不稳、基础不牢问题，不断提升基层党建工作水平。

（八）围绕实现党建工作现代化、科学化、网络化，以运用现代科技和信息技术为手段，扎实推进基层党建工作信息化建设。通过整合资源，充分利用南宁建设信息网，实现党务信息公开网络化、党务工作指南网络化、党组织活动网络化、党员组织关系管理网络化。以“网络党建”为平台，探索 “将支部建立在互联网上，将支部书记（委员）连在手机上”的新型工作模式，搭建党员特别是流动党员与党组织之间有效的信息交流通道，探索实现网上提交入党申请书、网上（手机短信）缴纳党费、网上开展组织生活等以及进行网上党组织信息管理、党员管理、流动党员管理、入党积极分子管理、查询统计管理等，为基层党组织和广大党员提供便利便捷的服务。加快基层党建工作信息网建设，力争实现组织部门与全委系统基层党员的手机短信互动。

五、方法步骤

开展“党组织建设年”活动，着力强化党组织功能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，要认真学习贯彻中央、自治区党委和市委有关精神，进行广泛的宣传和思想发动；要深入调查研究，听取意见建议，结合本单位实际，制定切实可行措施，并按照三个阶段的方法步骤进行：

第一阶段：学习调研(4月上旬一5月下旬)。重点抓好三个环节：

1、抓好动员教育。层层动员部署。市建委召开委系统开展“党组织建设年”活动动员大会，由委主要领导作动员讲话，对委系统的“党组织建设年”活动进行动员部署。各单位自上而下层层进行动员，党组织主要负责人作动员讲话。动员讲话要讲清开展“党组织建设年”活动的重大意义，讲清中央、自治区党委和市委的有关部署要求，讲清本单位开展“党组织建设年”活动的目标和安排，切实把思想统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来，激发全委党员、干部开展“党组织建设年”活动的内在动力。

2、精心组织培训。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届四中全会精神、全国“两会”精神，学习胡锦涛同志对非公有制企业党建工作作出的重要批示精神，学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层党组织条例》等有关要求，学习中共南宁市委《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》和市委车荣福书记在全市开展“党组建设年”活动动员大会的讲话精神，准确把握开展“党组建设年”活动的重大意义、目标要求和主要任务。通过开展学习培训，提高思想认识，深化对开展“党组织建设年”活动的再认识，形成引导各级党组织和广大党员积极投身“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境建设年”、“党组织建设年”等“四个年”主题活动，全力打好工业经济振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通基础设施完善、打造“中国水城”五场攻坚战的认识，进而发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力开创首府南宁党的建设工作新局面的信心和决心。

3、深入调查研究。一要广泛开展“问计于民”活动。要借鉴学习实践活动的好做法，通过深入企事业单位、服务对象和工地一线，亲切与干部职工谈心交心，听取意见和建议，帮助解决问题，激发广大员工参与的积极性。二要开展“三查找、三探索、三提高”工作。在认真总结加强和改进我市党组织建设的成功经验和做法的基础上，虚心查找组织、队伍、统筹、制度四大建设的差距和不足，探索加强党组织建设的新思路新模式，努力提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力；查找党组织活力不足问题，探索扩大党组织覆盖面（尤其是建筑工地党建）存在的薄弱环节，努力提高基层党组织间联建、联动、联系和互建、党员互帮、资源互享、发展互促的能力；查找发挥党员主体作用不够问题，探索建立健全党员长期受教育长效机制，提高党员的生机活力和发挥党员的先锋模范作用。要紧密联系建设系统实际，侧重探索工地党建工作新途径，要完善委机关、委属单位、建筑工地三位一体、上下联动的党建工作新格局，努力实现行业管理部门与建筑工地联动、机关与基层联动、党组织与党员联动“三个联动”，并研究提出解决的办法。

第二阶段：组织实施(6月上旬一7月下旬)。重点抓好三个环节：

1、委机关和委属事业单位党的基层组织建设。加强机关和委属事业单位的思想政治建设、业务能力建设、机关作风建设、党内民主建设和反腐倡廉建设，加大对机关和领导干部作风方面存在突出问题的整顿力度，推动党员干部切实做到戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢，进一步加强机关党组织和党员服务大局和中心工作的能力，进一步提高机关干部队伍整体素质，确保机关党建走在党的基层组织建设的前头；委属事业单位要在党支部领导下，落实党政主要领导的分工负责制进一步完善，党组织在推进城市建设管理工作、围绕中心、服务大局、贯彻执行力、加强党员干部队伍建设中的领导核心作用进一步增强；党组织切实发挥政治核心作用，党建基础不断夯实；党组织进一步健全，有效参与重大事项决策，政治核心作用充分发挥。

2、改制企业党的基层组织建设。加大在改制企业党组织工作力度，凡有3名以上党员的全部建立党组织，党的组织覆盖和工作覆盖进一步扩大；全面理顺非公有制经济组织和新社会组织党组织隶属关系，形成关系明确、层次清晰、责任落实、运行协调的基层党组织管理体制；成立非公有制经济组织和新社会组织领域党建工作领导机构，基层党建工作组织领导得到进一步加强；创新党组织活动方式，加强对党员的教育管理，党员队伍整体素质不断提高；积极探索非公有制经济组织和新社会组织党组织与党员发挥作用的新形式、新途径，党的先进性得到进一步体现。

3、工地党的基层组织建设。

各级党组织要把建筑工地党建工作列入重要议事日程，精心组织，扎实推进，确保党建工作扎实推进，取得实效。

（1）组建前的准备工作。以深入开展“党组织建设年”活动为契机，以完善党组织网络为重点，通过分区划片组建、单独组建、挂靠组建、联合组建、编组共建、党团互建等多种形式，消除建筑工地党组织“空白点”。在深入建筑工地调查摸底，实施党员统计、造册、建立党员档案，发放党员登记证（包括从业人员登记证和平安卡），征求建筑企业和所在地党组织意见的基础上，引导他们做好成立工地党支部的申报工作。

（2）组建中的考察工作。对已申报成立工地党支部的企业，市城乡建设委员会“创建工地党支部”工作领导小组办公室，要组成考察小组，按照《中国共产党党章》等有关程序和要求，对申报的企业进行考察，并起草好考察报告，送市建筑管理处党支部审核后，上报市城乡建设委员会机关党委讨论研究。要选出一批“工地规模较大、诚信度较高、既符合组建条件、又有建立党支部愿望”的建筑企业，作为第一批党支部组建的试点单位。

（3）组建后的服务工作。对新成立的建筑工地党支部，由市城乡建设委员会建筑工地党建工作领导小组办公室，组织举行“建筑工地党支部”揭牌仪式，并在仪式现场开展授党旗、发放党员证等活动，力争在媒体宣传报道。

第三阶段：总结提高(8月上旬一9月下旬)。重点抓好三个环节：

1、总结开展“党组织建设年”活动的经验。围绕组织、队伍、统筹、制度四大建设，按照强化责任保障、工作保障、制度保障“三项保障”的要求，认真总结和推广开展“党组织建设年”活动的好经验，尤其是建筑工地组建党支部好做法，推进建筑工地党的工作。对有创新、有深度、有广度、有成效的优秀工地党支部，适时进行表彰并记入企业诚信档案。对已建立工地党支部的中建、区建和外来建筑企业，按照“属地管理”的原则，在理顺党组织关系的基础上，进一步发挥其作用，并开展有效的党组织活动，促进企业发展。要善于总结和推广工地党建中的亮点特色，发挥典型的示范带动作用，统筹委机关、委系统单位、建筑工地党建工作亮点布局，着力打造南宁建设系统党建工作新品牌。

2、深化拓展支部联建活动。要努力探索“工地组建”、“多企组建”、“机关联建”、“事企联建”、“双向管理”等新模式，不断扩大工地党组织覆盖面；要开展“党员奉献·能帮就帮”、“为企业增效，为党旗增辉”等创先争优主题活动，发挥党员服务中心(站)作用，积极创新工地联合党组织和“网格化”管理运行方式，不断增强工地党组织的服务功能；要创新工地党员发展模式，着力培养发展年轻人、企业经营管理人和有知识技工人员入党，推行发展党员工作全程质量管理，落实发展党员公示制、责任追究制，不断改善党员队伍结构，提高党员队伍素质；要重点谋划、重点培育，以点带面，带动全系统党的基层组织建设创新发展，为促进年度各项工作任务的完成，加快推进区域性国际城市和广西“首善之区”建设，在新的起点上不断谱写城乡建设科学发展新篇章。

3、完善管理和培训机制。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，按照“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的要求，全面落实党建工作责任制。要统筹推进建设领域基层党建工作，以开展“转变作风树形象，服务大局作表率”主题活动为载体，进一步提升机关、委属单位党组织和党员服务大局、服务中心工作的能力；要广泛开展“结对共建，先锋同行”活动，按照“1+2”的方式，委机关和委属各单位党组织，要分别与一个驻邕的中建建筑企业（或区建）党组织、一个外来建筑企业基层党组织结成共建对子，开展结对共建活动，促进基层党建资源的双向流动，努力实现基层党组织间组织互建、党员互帮、资源互享、发展互促的良好局面；要积极开展党支部“三会一课”活动，建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度和流动党员信息库，落实党员活动场所。要充分运用我委局域网、市直机关工委和市委组织部党建网、手机通讯网等现代科技和信息技术手段，加快推进“网络党建”，不断提高党的建设工作科学化和信息化水平。

六、工作要求

委系统各单位党组织要切实加强组织领导，把党组织建设年作为深入调研年、资源整合年、工作落实年、开拓创新年、成果展示年持续抓好，连抓三年，确保活动扎实有效开展。

（一）加强组织领导，落实工作责任。委党组成立党组织建设年活动领导小组，切实加强对委系统各单位党组织开展党组织建设年活动的组织领导。各单位党组织要提高认识、高度重视，加强领导、精心组织，制订方案、周密部署，使本部门本单位的党组织建设年活动有计划、有步骤地扎实推进。主要领导要以身作则、率先垂范，以模范行为带动广大党员干部积极投身活动中，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各单位党组织要相应成立党组织建设年活动领导小组及办公室。

（二）强化督促检查，推动工作开展。加强督察指导，采取定期督导、巡回检查和随机抽查等多种方式，定期或不定期对各单位党组织开展党组织建设年活动的情况进行督查和指导，督促检查的情况将作为评先选优和领导干部考核任用的重要依据之一。各单位党组织要对活动各项任务的落实情况进行督查指导，帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题。要健全工作联系点制度，加强联系点建设，发挥联系点的示范带动作用。要把开展党组织建设年活动与各项中心工作紧密结合起来，在推进工作中同部署、同指导、同检查，确保活动取得实效。

（三）大力宣传报道，营造社会氛围。各单位党组织要根据党组织建设年活动的任务要求，突出抓好党组织建设年活动的宣传工作，大力宣传开展党组织建设年活动的重要意义，努力营造全社会共同关注、参与的浓厚氛围。要充分运用各种媒体和宣传栏等形式，大力宣传基层党组织和广大党员在开展党组织建设年活动中涌现出来的先进事迹和先进典型，扎实推进党组织建设年活动。

（四）树立典型示范，搞好激励表彰。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进我委系统党组织建设年活动，委党组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果，并结合督导组的督促检查情况及党组织、党员在党组织建设年活动中发挥作用的情况，作为年底先进基层党组织评比的条件。

各单位党组织开展党组织建设年活动情况实行一季度一报告制度，各单位党组织要将开展党组织建设年活动有关情况及时报送委党组织建设年活动领导小组办公室。